2月24日，商务部发布2026年第11号和第12号公告，分别将20家日本实体列入出口管制管控名单和关注名单。其中多家日本船舶企业被列入名单，包括日本两大军工船企三菱造船和日本海洋联合（JMU）。
公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将三菱造船株式会社等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单，并采取以下措施：
禁止出口经营者向上述20家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述20家实体；正在开展的相关活动应当立即停止。特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。
被列入出口管制管控名单的20家实体包括三菱造船株式会社、三菱重工航空发动机株式会社、三菱重工海洋机械株式会社、三菱重工发动机与涡轮增压器株式会社、三菱重工海事系统株式会社、川崎重工航空宇宙系统公司、川重岐阜工程株式会社、富士通防卫与国家安全株式会社、IHI原动机株式会社、IHI主要金属株式会社、IHI喷气机服务株式会社、IHI宇航株式会社、IHI航空制造株式会社、IHI宇航工程株式会社、日本电气网络传感器株式会社、日本电气航空宇宙系统株式会社、日本海洋联合株式会社、JMU防务系统株式会社、防卫大学、日本宇宙航空研究开发机构。
与此同时，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，决定将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单。
被列入列入关注名单的20家实体包括斯巴鲁株式会社、富士航空航天技术株式会社、引能仕株式会社、运输机工业株式会社、伊藤忠航空株式会社、俪达集团控股股份有限公司、东京科学大学、三菱材料株式会社、ASPP株式会社、八洲电机株式会社、住友重机械工业株式会社、TDK株式会社、三井物产航空航天株式会社、日野汽车株式会社、东金株式会社、日新电机株式会社、三泰克托株式会社、日东电工株式会社、日油株式会社、半井试剂株式会社。
出口经营者向上述实体出口两用物项，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证；申请单项许可时，应当提交对列入关注名单实体的风险评估报告，并提供不将两用物项用于一切有助于提升日本军事实力用途的书面承诺。许可审查期限不受《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十七条第一款规定期限的限制。
商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。列入关注名单的实体根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第二十六条规定，履行配合核查义务的，可申请移出关注名单。商务部核实后，可以将其移出关注名单。
商务部新闻发言人指出，上述措施目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。
受此消息影响，2月24日三菱重工股价一度较前一交易日下跌4.4%，IHI股价下跌7.7%，川崎重工股价跌幅扩大至5.8%。
据了解，三菱重工与川崎重工、石川岛播磨重工并列战后日本重工业三巨头。三菱重工是日本最大的综合性军工承包商，还在推进下一代核能技术的研发工作。被列入名单的多家子公司，分别对应船舶建造、航空发动机、舰艇动力、海事系统集成等关键环节。
其中，三菱造船株式会社是三菱重工的全资子公司，成立于2018年，继承了三菱重工于1884年创立的造船业务，旗下拥有三菱重工的所有造船厂，包括横滨制作所、长崎造船所、神户造船所、下关造船所。这些船厂为日本海上自卫队或海上保安厅建造了包括“最上”级护卫舰、“爱宕”级驱逐舰、“金刚”级驱逐舰、“朝日”级护卫舰、“秋月”级护卫舰、“高波”级护卫舰、“千代田”级潜艇救援舰、“大鲸”级常规潜艇、“苍龙”级常规潜艇、“宫古”级巡逻舰等在内的众多舰艇装备。
JMU成立于2013年，由JFE控股与日立造船共同出资的“UNIVERSAL造船”公司、以及石川岛播磨重工（IHI）旗下的“IHI Marine United”合并而来，是日本国内第二大造船集团，今年1月成为今治造船子公司。JMU在日本国内拥有多家基地，包括熊本县有明事业所、广岛县吴事业所、津市津事业所、横滨市的横滨事业所矶子工场和鹤见工场，以及主要从事修船的舞鹤市舞鹤事业所和尾道市因岛事业所，为日本海上自卫队或海上保安厅建造了日本海上自卫队现役最大作战舰艇“出云级”直升机母舰、“摩耶”级驱逐舰、“高波”级护卫舰、“村雨”级护卫舰，以及大量补给舰、扫雷舰以及“敷岛”级大型巡逻舰等。
彭博行业研究（BI）的分析师指出，三菱重工和IHI对国防业务的依赖度较高，因此本次出口管制对其造成的影响可能大于日本其他重工企业。据彭博行业研究估算，在利润中，国防相关业务所占比例方面，三菱重工和川崎重工均超过 20%，IHI约为10%。日本防卫部门表示，尽管当前已确保了一定的库存水平，但长期采购的多元化进程仍在持续推进中。
日本内阁官房副长官佐藤启在当日下午的记者会上明确表示：“我们提出了强烈抗议，并要求撤销相关措施。” 佐藤启称，关于此次措施的具体内容及影响，将进行详细审查，并采取必要的应对措施。
此次成为管制对象的日本企业坦言，“中国产零部件的采购不是少数，如果不能进口，影响很大”。因为从钢铁等原材料价格便宜的中国大量采购，日本企业对供应链的调整将不可避免。
日本经济团体联合会（经团联）会长筒井义信在例行记者会上也表示，中国的出口管制强化"极为遗憾，希望予以撤销"。
多家外媒注意到，中方此举剑指日本“再军事化”野心。彭博社称，被列单的这些日本机构深度参与从舰船、飞机到雷达和导弹等多种军事装备的研发、生产。分析人士表示，与中方此前出台的措施相比，本次行动表明中方正在更强化、更精准地运用出口管制制度，对东京施加战略压力。
