来源：economist.com
据韩国商业网2月24日报道，由于韩国主要船企手持订单量已排至三至四年后，目前韩国造船业正面临严重的全行业劳动力短缺问题。据了解，截至2025年年底，HD韩国造船海洋、三星重工、韩华海洋3大韩国船企手持订单达1245亿美元（约合人民币8560亿元），为确保产品交付，3大船企正从调整人才结构、加速引入机器人以及提升福利待遇等方面着手，力求稳定劳工队伍。
严重依赖外籍劳工
近年来，韩国造船业对劳动力的需求急剧上升，但愿意进入造船厂的本国年轻人越来越少。由于韩国主要造船企业地处偏远地区，加上部分生产岗位工作强度大、条件艰苦，造船业早已成为韩国青年求职者普遍回避的对象。
为了确保手持订单按期交付，韩国船企近年来只能更多依赖外籍劳工。特别是自2023年韩国造船业引入面向制造业外籍工人的“E-9”签证配额以来，外籍工人数量迅速增加。2023年和2024年韩国船企每年分配了5000个E-9签证名额，去年这一数字也达到2500个。目前，外籍工人已占韩国全体造船工人总数的15%以上，而2021年这一比例仅为5%左右。
然而，受签证期限以及其他相关限制条件影响，雇用外籍工人也只能暂解燃眉之急。一位韩国造船业内人士表示，造船企业需要的是能够长期工作的熟练工人，但由于韩国造船业很难吸引韩国年轻人就业，导致即便是3大造船巨头也很难招到本国工人，这也使得韩国船企目前不得不面临劳动力结构失衡的严重矛盾。
资料图/来源：HD现代集团官网
针对这一问题，韩国总统李在明在今年1月23日举行的蔚山市民讨论会上，要求韩国相关政府部门和船企联合推动调整韩国造船业的劳动力结构。“低薪雇用外籍劳工对地方经济有何益处？虽然对船企有利，但这剥夺了本地工人的就业机会。”李在明强调。
面对外籍劳工占比上升与本地就业机会减少的矛盾，HD韩国造船海洋已经率先作出调整。因为该公司截至去年年底手持订单已达636.72亿美元，未来4年都面临极大的交付及用工压力。根据报道，从今年起，HD韩国造船海洋旗下HD现代重工将优先招聘本国工人填补外籍工人合同到期后留下的岗位空缺，并提升本国工人的比例。
韩国仁荷大学造船海洋工程系教授李章铉表示，在承接订单的过程中，船企所拥有的熟练工人规模本身就是竞争力。因此，不论是从保护本国技术的角度来看，还是从提升船企自身的综合竞争力而言，扩大本国工人的招聘、培养本土人才都更为可取。同时，他还建议，应采取措施防止高技能的焊接工人流向半导体等其他韩国产业。
双管齐下却有隐忧
在调整劳动力结构的同时，HD韩国造船海洋也在加速引入机器人，以缓解造船生产现场人手不足的压力。韩国业界披露的数据显示，截至今年2月初，HD韩国造船海洋旗下船企已累计安装211台工业及协作机器人，相比去年同期的129台增长63.6%。其中，HD现代重工从73台增至131台，HD现代三湖从56台增至80台。
资料图/来源：《朝鲜日报》
据了解，上述船厂引入的机器人主要用于钢板切割和焊接作业等，能够不受时间限制持续作业，已显著提升生产效率。HD韩国造船海洋方面称，目前该公司仅靠人工难以确保产品按时交付，机器人已成为保工期的重要手段。
为进一步拓展应用场景，HD韩国造船海洋正致力开发新一代人形机器人，该公司未来的目标是将这些新型机器人应用于装配、涂装等更为复杂的工序。据了解，HD韩国造船海洋已于去年与韩国LG CNS、HD现代机器人等公司正式签署人形机器人技术开发合作谅解备忘录。
无独有偶，韩华海洋和三星重工也在积极推进机器人应用。目前，韩华海洋在旗下巨济船厂已配置约80台协作机器人；三星重工则在与Rainbow Robotics公司共同开发搭载人工智能的焊接机器人。
资料图/来源：韩国商业网
不过，尽管3大韩国船企应用机器人的数量持续增加，但韩国业界依然认为，在狭窄内部空间安装设备等精细作业仍需依靠人类技能，机器人难以完全替代现有岗位。更为重要的是，韩国业界也担心大规模应用机器人有可能进一步影响早已十分脆弱的韩国造船业劳资关系。
为此，韩国3大船企已提早谋划，希望通过劳资协商缓解工人和工会对岗位流失的担忧。其中，HD现代重工劳资双方已于今年2月初成立协商机构，共同应对自动化和机器人应用带来的制造环境变化；韩华海洋也持续向其工会说明引入机器人的目的。
与此同时，3大韩国船企还在加大绩效奖金发放力度，并进一步满足分包商的诉求。比如韩华海洋已决定对分包商工人适用与主承包商工人相同的绩效奖金标准，这在韩国造船业尚属首次。而三星重工也决定，对工龄超过5年的内部合作公司员工，将支付相当于主承包商208%的绩效奖金。
韩国相关政府机构也在探索并推出相应支持措施。目前，韩国计划在今年推出规模达104亿韩元的“造船业共赢合作计划”，用于改善造船企业分包商的工资和福利待遇。
然而，业界人士表示，尽管韩国船企和相关政府机构正在想方设法改变韩国造船业劳动力短缺困局，但是韩国船企既希望维持在全球新船市场的接单竞争力，又不想激化劳资矛盾，还必须管控人力成本，未免有些一厢情愿。特别是韩国政府和船企决定以最大热情参与美国“MASGA”项目，必然又会导致蔚山、巨济等地区的劳动力面临外流压力。因此，韩国造船业想在短期内解决劳动力缺乏问题既不可能也不现实。
