近日，韩国贸易保险公社（K-SURE ）宣布，为支持韩国中小型船厂承接船舶订单，已根据预付款保函（RG）特例担保制度提供了约700亿韩元（约合3.2亿元人民币）规模的预付款保函。
对于订造新船的船东而言，预付款保函至关重要，是船东订造新船的安全保障。预付款保函通常适用于预付款的新船订单，船厂需要开具船舶预付款保函，才能获得船东支付的预付款。一旦船企倒闭无法完成造船并返还船东支付的预付款，出具该担保的金融机构将替代船企返还预付款，如果无人出具该担保，船东往往会拒绝签署造船合同。因此，如果没有预付款保函，几乎没有船厂能够获得新船订单。
RG特例担保制度是韩国政府为缓解中小型船企在承接国际订单时因预付款保函授信不足而面临的融资困境，所设立的专项金融支持机制。其核心目的是为配合造船业订单增长，通过提高担保比例、扩大支援规模、放宽发放条件、扩大担保机构和银行参与范围等措施，持续扩大RG供给，防止因RG不齐全导致订单流失或项目中断。
今年3月27日，韩国贸易保险公社和韩国釜山银行（BNK）宣布联合为DH造船（原大韩造船）、K造船（原STX造船海洋）、HJ重工（原韩进重工）等韩国3家中型船企开立了总计约25亿元人民币的预付款保函，助力船企抢抓新船订单。
随着韩国贸易保险公社此次再次提供RG特例担保支持措施，长期受RG额度不足困扰、影响接单能力的中小船厂将有效减轻融资压力，订单承接环境有望得到改善。
韩国贸易保险公社表示：“贸易保险公社和政府追加特别支持预算，并将支持对象扩大至小型船厂，因此得以实施此次支援。这是提高产业金融可获得性的‘生产性金融’典型案例。”
实际案例显示，韩国中型船企Korea Yanase此前因金融机构限制发放RG而在新船接单方面遭遇困难，但在贸易保险公社两次共计4600万美元预付款保函的支持下，目前正在稳定推进船舶建造项目。
此外，正在推进向印度尼西亚出口船舶设备的专业贸易公司HJ International也获得了45万美元规模的预付款退款保函（AP-Bond）支持。贸易保险公社表示，未来将把金融支持进一步扩大至整个造船业供应链。
其中，AP-Bond（Advance Payment Bond）通常用于建筑工程和成套设备行业的预付款退款担保，而RG（Refund Guarantee）则主要用于造船行业的预付款退款担保。
韩国贸易保险公社社长张荣镇表示：“中小船厂和船舶设备企业是维持韩国造船产业供应链和促进地方经济发展的核心力量。贸易保险公社将配合政府生产性金融政策，持续提供包括RG特别支持在内的各类贸易保险服务。”
去年4月，韩国政府正式发布了《造船业预付款保函供应扩大方案》，针对普通商业银行难以独立提供预付款保函的中小型船企，充分利用韩国贸易保险公社的剩余额度，扩大预付款保函的发放范围。这是在美国特朗普政府加大对中国造船业的限制措施，以及加快韩美造船业合作的背景下，韩国政府出台支持造船业的重要举措，旨在助力在环保、高附加值船舶领域具有强劲竞争力的韩国造船业在长期景气趋势下持续发展。
韩国政府明确表示，对于承接具有潜力的项目且未来财务结构有望改善的船企，将以“未来价值”为评估基础，更灵活地提供预付款保函支持。
