1引言
随着现代科技的迅猛发展,越来越多的信息技术、电子技术等被运用于航运业以提高各类船舶的航行安全性能,特别是206年以来,国际海事组织引入了一个海事新概念—“E一航海((E一Navigation))”并在全球范围内正式提出。电子海图显示与信息系统(CEDI)S在“E一航海”中对保证航行安全起到极为重要的作用,但是该系统成为强制配置要求的条件还不成熟。其中,关键的一点就是电子海图(NE)C的发展还不完善。目前的电子海图中有哪些因素限制了CEDIS系统的推广应用、如何进一步发展电子海图是值得深入研究和应对的问题。本文对此进行论述,并探讨应对策略,以期对今后电子海图的发展有所帮助。
2`-E航海,概况
2.1“E一航海”概念的产生和发展
MIO秘书长在2006年5月于上海召开的国际航标协会(ILA)A第十六届大会的主旨发言中,重点阐述了“E一航海(E一Navigation)”的概念。2005年s月,IMo航行安全分委会(NAv54)己开展了“E一航海”的战略制定,并提出了相应的工作计划。这些表明国际海事组织(IMO),己经正式而全面地开始了酝酿己久的“E一航海”概念的引入和发展。
2.2“E一航海”的背景
目前,世界范围内的航海技术已经有了非常巨大的发展,雷达、电罗经、GPS、电子海图(ENsC)和显示系统(CED工)S等的相继出现,很大程度上改变了航海的原有概念,这使航海者对船舶及周边环境的掌控能力大为提高,航行安全也有了更高的技术手段保障。但是,如果这些技术依然各自为阵,没有恰当的协作,未来航海技术的发展可能会受限于船岸间标准的不统一、船舶设备的不兼容及不必要的复杂性。因此,迫切需要引入并发展“E一航海”这一概念,以促进各种信息及系统的有效整合。
2.3“E一航海”的概念
“E一航海”的概念尚处在发展的初期阶段,目前,它还没有一个被广为接受和认可的定义。国际航标协会(IALA)在2006年5月的第十六届大会上这样定义,即“E一航海”就是通过电子方式在船舶和岸上协调收集、集成、交换、显示和分析海事信息,以增强船舶从码头至码头之间的航行及相关服务,实现海上安全、保安和海上环境保护的目的。它是一个随着新用户需求的确立和新技术的应用而发展的动态概念。
3电子海图与“E一航海”的关系
从“E一航海”的概念来看,“E一航海”将有效整合多种不同的系统,如雷达、GMDS、电子海图(NE)C、全球定位系统(GPS)、电子海图显示和信息系统(ECDIS)、自动识别系统(AI)S等。其中,为船舶航行的全部水域提供精确、全面、最新的ENC是发展和实现E一航海的最基本要求。
电子海图(ENC)是一个内容、结构、格式均标准化了的数据库,这个数据库由官方授权的权威海道测量部门制作发行,供CEDIS使用。它不仅包含所有保证航行安全所需的海图信息,而且还含有其它一些被认为是保证航行安全所必需的附加信息,作为对纸海图上所包含信息的补充(如航路指南等),可以为提高航行安全和船舶交通管理带来显著益处。
电子海图(ENC)及电子海图显示和信息系统(ECDI)S对保证船舶航行安全有重要的作用,这得到了IMO和IHO(国际航道测量组织)以及众多航海专家的认可。在NAV52次会议上,己有这样的共识:ENC的覆盖是引入CEDIS配备要求的必要条件;同样,NAV53报告也指出:一致性完好的NEC达到足够的覆盖率是CEDIS系统成为强制配置的前提。2007年,IHO通过决议要求其成员国在2010年实现其管辖水域的电子海图全覆盖,将以此作为“提出ECDIS为船舶强制配备”的前提条件。由此可见,NEC的逐步发展与完善对CEDIS的推广应用起着极为重要的作用,是“E一航海”的基本要求之一。
4“E一航海”战略下的电子海图发展
4.1电子海图全覆盖
00年7月22,SOLAS第V章第19.2款认可了船舶配备ECDIS等价于配备纸海图,其后ENC随着相关电子海图导航系统的发展而迅速发展起来。电子海图数据中心作为国内生产电子海图(EN)C的唯一合法的官方机构,自1999年起,至2008年底共完成320幅电子海图的制作,基本实现大比例尺电子海图全面覆盖中国沿海港口航道的目标。
但是,对“E一航海”而言,若要使CEDIS成为船舶航行的强制配备,则需要覆盖世界所有通航水域的完整版电子海图。根据IHO的统计,截至208年1月全球小比例尺电子海图达到90%的覆盖率、中比例尺电子海图达到65%的覆盖率,并且覆盖率在不断增加。预计到2010年,ENC将覆盖全球80个主要港口以及连接这些港口的航路。作为I咖的成员国之一,笔者认为可从以下几方面着手,响应IOH的号召以促进电子海图的全覆盖。
(一)保持现有沿海港口航道电子海图产品数量及现势性,完成覆盖长江、珠江等可航水域的电子海图,扩大国内官方电子海图的覆盖范围,尽早完成我国电子海图所辖水域的全覆盖。
(二)在工0H的电子海图目录上,我国水域内的ENC仅有香港部分的十多幅,在国际上造成“中国没有电子海图”的印象。建议及时向IHO更新我国的电子海图目录,使IHO清楚了解我国的电子海图成产能力与覆盖状况。
(三)对于那些没有能力生产ENC的沿岸国,通过寻求国家间的合作,代理生产他们需要的电子海图,以满足世界范围内电子海图覆盖的需求,协助实现世界各国ENC的均衡发展。
4.2电子海图一致性
在“E一航海”中,ECDIS成为法定的船舶强制配备,需要ENC数据实现无缝的全覆盖。但目前的实际情况却有悖于此,不同国家的海道测量组织生产的电子海图的数据编码各有不同。因而在显示不同海道测量组织提供的临近区域电子海图数据时,则会出现不一致的问题。在2004年47号通函中,IOH提醒各国要执行IHO关于电子海图一致性的规定;2007年32号、64号通函又再次强调这一问题。因此,我们不得不考虑电子海图一致性的问题。
多年来,我国一直按照内部技术规定制作ENC,直到2007年6月才开始根据IHO发布的108号通函开始执行有关电子海图一致性的建议。由于执行规定的时间较短,还没有和相邻区域海道测量机构制作的ENC进行拼接检查,因此还存在很多执行不彻底的地方。在以后的工作中,有必要进一步落实IOH的47/2004,32/2007,64/2007,108/2007等通函,并且与港澳及邻国的海道测量机构就此问题进行协调。以此来无缝拼接相邻区域的电子海图,提高电子海图的一致性,实现其有效覆盖,为“E一航海”的电子海图数据提供保证。
4.3电子海图商品
化目前世界上各国航道测量局所拥有的(或正在建立和扩充的)ENC均是区域性的,建立覆盖全球的合法的ENC是一项庞大的工程.在实现了NEC产品大量生产之后,如何推广ENC,如何使大众认可并接受ENC,成为摆在我们面前的首要问题。笔者认为,只有把ENC当成一种商品推入市场,才能让更多的人了解之、接受之并应用之;从而促进ECDIS系统的推广应用,为“E一航海”的实现扫除障碍。
4.3.1电子海图定价
船舶导航依靠纸航海图己有超过20年的历史,短时间要说服船东、船长们投资一套昂贵的新设备取而代之,实为不易。英国在NAV52次会议上提出:ENC在主要航线和港口的无缝覆盖,并具有一个合理的成本是引入要求的必要条件。从目前的情况来看,ENc的成本较高,约为纸海图的3到4倍,此时引入cEDsI的法定配备要求,船东必然会有反对意见。因此,电子海图的合理定价也就成为“卜航海”中EcDIs推厂`应用的关键因素。
笔者认为,ENC产品本身的价格应当低于纸海图。在大众对ENC没有深入认识的条件卜,通过“低价”来吸引纸海图的一部分传统用户,打开ENC的用户市场。必要的时候,甚至可以ENC基础产品免费的方式,争取用户群体,再以增值服务的形式来体现电子海图产品的价值。
4.3.2电子海图基础服务
如果承认ENC是一种商品,它的发展与繁荣必然离不了服务。此前,一些大型国际航运公司曾通告川。,指出官方ENC覆盖和发行服务非常不到位,JE即ESEN毗RINE公司甚至向IHO提出将生产海图、电子海图和航海出版物的任务交由商业公司来完成。2008年9月1日,我国海事部门开始公开发行电了海图。这是中国海事履行国际义务,迎接数字航海时代来临的实质性举措。我们可借此机会完善电子海图相关的发行与服务工作,从以下几个方面提高电子海图的基础服务能力。
(一)加大对外宣传,通过各种手段普及电子海图知识、宣传电子海图发行,配合海事部门推进电子海图的应用,拓展用户范围,增加用户群体。
(二)建立健全电子海图发行管理体系,形成发行服务网络体系,提高社会认知度。
(三)简化电子海图发行流程,从管理等方面着手,在规范的基础进一步简化发行流程,使用户能及时获得需要的电子海图。
(四)进一步丰富和完善电子海图发行网站。从界面友好、方便用户等方面着手完善网站,实现用户注册、登记后能够及时在线订购、下载电子海图:实施组建英文网站,方便国外用户的使用。
(五)完善电子海图更新信息网上发布,使用户能够随时获取中国沿海港口水域电子海图的改正信息,保持电子海图的现势性。
(六)创立网上电子海图在线网站,使办公管理用户可以通过网络在线查看最新电子海图,标注用户所需信息。这种无需下载数据、购买显示软件,方便用户使用,建立中国海事自己的“oGogleEarht”。
4.3.3电子海图增值服务
“E一航海”是一个随着新用户需求的确立而发展的动态概念,这决定了“E一航海”本质上是由“用户需求”所驱动。无一例外,CEDIS的推广应用也要结合ENC产品用户的需求。扩展电子海图的增值服务,其目的也是为达到用户的最大满意度,促进NEC产品的更好发展。
概括地说,产品的增值服务,是在基本产品之上的延伸服务。拿汽车制造业来说,整车是基础产品,汽车销售贷款、零配件销售、汽车维修就是增值服务。笔者认为,电子海图增值服务中,NEC数据本身是基础产品,此外的电子海图更新、售后技术支持等是增值服务。在今后的工作中可以进一步探索电子海图的增值服务。例如,与EDCIS系统开发商、终端用户合作,推广电子海图更新、完善售后技术支持,逐步建立电子海图服务系统。
4.4电子海图国际化
“E一航海”也是一个随着新技术发展而发展的动态概念。电子航海技术的不断发展、应用实施状况一直在发展变化。我们想要实现“E一航海”,必然要跟踪“E一航海”战略的发展、参与“E一航海”战略的制定、身体力行推动“E一航海”战略的应用,全方位融入这样的国际环境。
在电子海图方面,现在UKHo通过海军部ENC服务(AidniraltyENCServioe)向航海用户发布官方的NEc,其中已包括37个官方海道测量机构的NEC数据,覆盖了全球主要的通航水域,并与电子海图国际中`自(IC一ENC)和STAvANGERpRI做R合作提供ENe服务。UKHo多次来华联络,希望就ENe发行事宜于我国达成协议。中国海事局已于2008年12月与UKHo达成协议,利用国际合作发行机制向全球船舶提供服务。
此外,我国在跟踪IHO事务的基础上,尽可能参加CHRIS、WEND等分委会并加入工作组,参与具体技术细节的讨论,发挥话语权,让大家听到中国的声音,扩大中国官方电子海图的权威及影响力。
5结语
“E一航海”对船舶航行和海事管理有深远的影响。在未来的若干年里,IMO致力于引领其形成一种新的技术手段和航海环境,以促进“航行更安全,海洋更清洁,航行更便捷”。虽然现在的电子海图还不尽完善,但我们有理由相信未来可以实现电子海图的全覆盖、一致性,以优良的品质和服务赢得认可,促进“E一航海”的发展;同时,也借“E一航海”的契机,促进我国电子海图的进一步发展
